Khơi thông nguồn lực, tăng sức hút đầu tư

Giai đoạn 2021-2025, Quảng Ninh xác định tiếp tục kiên định mục tiêu “lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư”. Để khơi thông nguồn lực thực hiện hiệu quả mục tiêu đề ra, tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp tạo ra sự đổi mới căn bản trong thu hút đầu tư. Điều này được thể hiện rõ nét từ khâu lập kế hoạch, triển khai đến chủ động đưa ra các cơ chế, chính sách phù hợp hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư đẩy nhanh các thủ tục theo đúng trình tự, quy định, tiết kiệm thời gian, chi phí cho doanh nghiệp.

Xoá bỏ các rào cản

Để đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới, trên cơ sở bám sát quy hoạch phát triển đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050, tỉnh Quảng Ninh xác định nguồn lực xã hội vẫn sẽ là quan trọng, đột phá để phát triển, đặc biệt là đồng bộ cơ sở hạ tầng, nhất là giao thông, tăng cường kết nối vùng. Theo tính toán, trên cơ sở mục tiêu tăng trưởng GRDP là 10% bình quân hằng năm trong giai đoạn 2021-2030, tỉnh Quảng Ninh dự kiến cần huy động tổng số vốn đầu tư toàn xã hội rất lớn. Điều này là thách thức không nhỏ trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội còn khó khăn.

Để hoàn thành mục tiêu đề ra, Quảng Ninh xác định cần phải có những chính sách, cơ chế và cách làm thực sự hiệu quả, phù hợp. Theo đó, trên cơ sở phân tích kỹ bối cảnh thực tiễn và dự đoán hướng phát triển trong giai đoạn tới, để thực hiện thành công các mục tiêu chiến lược về thu hút đầu tư, bên cạnh tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp cải cách thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh tích cực, trách nhiệm và sẽ luôn đồng hành, hỗ trợ, định kỳ tiếp xúc, đối thoại để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, nhà đầu tư trong quá trình hoạt động, từ nay đến năm 2030, Quảng Ninh tập trung vào 5 nhóm nhiệm vụ chủ yếu, gồm: Tăng cường chất lượng thu hút đầu tư; nâng cao hiệu quả quản lý, xúc tiến đầu tư; bảo đảm quyền sở hữu, lợi ích gắn với trách nhiệm của nhà đầu tư; tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, công tác quản lý của các cấp chính quyền; sự tham gia của các tổ chức chính trị, xã hội đối với đầu tư. Đặc biệt, tỉnh cũng xác định nỗ lực thu hút đầu tư nước ngoài có chọn lọc, ưu tiên dự án có công nghệ mới, tiên tiến, quản trị hiện đại, giá trị gia tăng cao, có tác động lan tỏa, kết nối chuỗi sản xuất và cung ứng toàn cầu; tập trung ưu tiên phát triển các KCN theo hướng công nghệ cao, phát triển KCN hỗ trợ, KCN chuyên dành cho một ngành hoặc nhóm ngành, công nghiệp hỗ trợ, hình thành các chuỗi sản xuất - liên kết, ưu tiên phát triển ngành công nghiệp đón đầu cuộc cách mạng công nghiệp 4.0...

Theo đồng chí Quyền Chủ tịch UBND tỉnh Cao Tường Huy, ngoài cơ chế, chính sách là yếu tố để thu hút doanh nghiệp, nhà đầu tư, điều quan trọng là thực hiện cơ chế, chính sách đó như thế nào, thái độ phục vụ doanh nghiệp chuyên nghiệp đến đâu để họ tin, họ đến và ở lại với mình. Thực tiễn luôn luôn vận động không ngừng, nếu chỉ so sánh mình với trước đây, chỉ nhìn vào lợi thế, chắc chắn sẽ bị tụt hậu. Vì vậy cải thiện mình, nâng cao năng lực cạnh tranh, môi trường đầu tư phải là việc làm thường xuyên, liên tục, quyết liệt và đồng bộ của cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và người dân Quảng Ninh trong quá trình phát triển, để doanh nghiệp không chỉ là đối tác của tỉnh, mà tỉnh và doanh nghiệp, nhà đầu tư phải cùng tiếng nói, cùng quan điểm và cùng hành động để xây dựng Quảng Ninh là một tỉnh giàu đẹp, văn minh.

Để góp phần tạo sức hút đầu tư cho tỉnh, Quảng Ninh cũng tập trung triển khai và thực hiện các quy hoạch chiến lược quan trọng, như: Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội; quy hoạch vùng tỉnh; quy hoạch phát triển du lịch; quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; quy hoạch phát triển khoa học - công nghệ; quy hoạch sử dụng đất; quy hoạch bảo vệ môi trường… Việc triển khai các quy hoạch chiến lược này thể hiện quyết tâm, thống nhất cao của cả hệ thống chính trị, từ đó lan tỏa lợi ích, tư duy nhận thức mới, động lực mới trong chiến lược phát triển của Quảng Ninh. Sự đồng bộ và thống nhất của các quy hoạch đã bảo đảm cho tỉnh phát triển mang tính chất liên vùng cao trong xu thế hội nhập. Ðồng thời, đáp ứng mục tiêu đổi mới mô hình tăng trưởng, tái cấu trúc nền kinh tế theo hướng phát triển kinh tế xanh, nâng cao chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, góp phần bảo đảm vững chắc quốc phòng, an ninh, gắn kết chặt chẽ với các vùng đồng bằng sông Hồng, duyên hải Bắc Bộ, vùng biên giới Việt - Trung, khu vực hợp tác "hai hành lang, một vành đai" kinh tế Việt - Trung, tạo động lực cho phát triển của các vùng lân cận và thúc đẩy hội nhập quốc tế.

Song song với những giải pháp trên, việc thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025 của tỉnh đang mang lại nhiều tác động tích cực trong thu hút đầu tư từ các nguồn vốn khác. Trong đó, tỉnh đã đẩy nhanh các chương trình, dự án trọng điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển KT-XH, nhất là hạ tầng giao thông, đô thị, du lịch, dịch vụ được đầu tư đồng bộ đảm bảo liên thông, tạo điều kiện cho việc phát triển kinh tế theo hướng bền vững. Có thể kể đến, tỉnh đã hoàn thành và đưa và khai thác cao tốc Vân Đồn - Móng Cái, đường bao biển Hạ Long - Cẩm Phả, cầu Cửa Lục 1, đường nối KCN Cái Lân qua KCN Việt Hưng đến cao tốc Hạ Long - Vân Đồn, tuyến đường từ Cảng HKQT Vân Đồn đến Khu phức hợp nghỉ dưỡng giải trí cao cấp Vân Đồn, hệ thống công trình đường giao thông kết nối 104 thôn, bản thuộc huyện Bình Liêu... Hiện nay, tỉnh đang thực hiện các dự án giao thông động lực, quan trọng khác như: Cầu Cửa Lục 3; đường ven sông kết nối từ cao tốc Hạ Long - Hải Phòng (Km6+700) đến đường tỉnh 338 (giai đoạn 1), phối hợp với các tỉnh lân cận triển khai đầu tư hoàn thành cầu Triều và đường dẫn nối QL18 với tỉnh lộ 389, cải tạo nâng cấp đường 342 kết nối Lạng Sơn... đưa Quảng Ninh trở thành địa phương có số km cao tốc lớn nhất cả nước hiện nay, tạo bước đột phá mới của nhiệm kỳ 2020-2025 về phát triển kết cấu hạ tầng giao thông chiến lược, thúc đẩy liên kết vùng, nội vùng và hợp tác hội nhập quốc tế, mở ra cơ hội và không gian phát triển mới…

Tạo thêm những nguồn lực mới

Có thể thấy, bài học kinh nghiệm mà Quảng Ninh có được trong lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư cũng như nhiều thành công khác, chính là được bắt nguồn từ tư duy đổi mới, kiến tạo và hành động của cấp ủy, chính quyền địa phương. Nguồn lực được Quảng Ninh tập trung khơi thông đó không phải là tiền, là ngân sách trung ương đầu tư, hỗ trợ, mà đó là đổi mới từ khâu ban hành nghị quyết, hướng dẫn, kế hoạch cụ thể, gắn với kiểm tra, giám sát, định kỳ đánh giá hiệu quả, nguyên nhân hạn chế, hướng giải quyết, phát huy mô hình sản xuất hiệu quả. Chủ động đề xuất chính sách cơ chế tính đặc thù, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thực hiện nhiều giải pháp tăng thu ngân sách, đẩy mạnh xúc tiến, cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ giải quyết các thủ tục đầu tư nhanh gọn…

Nguồn lực được Quảng Ninh khơi thông trong những năm qua là sự đồng bộ từ những sáng kiến có tính đột phá trong việc đổi mới tổ chức, hoàn thiện bộ máy, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, tạo ra động lực quan trọng cho sự phát triển. Lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư - đó là cách làm sáng tạo, là sự tiên phong của Quảng Ninh nhằm giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước trong đầu tư kết cấu hạ tầng cũng như dịch vụ công trong bối cảnh ngân sách hạn hẹp hiện nay. Tiếp nối và vận động không ngừng để kiến tạo nên những thành công mới, năm 2023, tỉnh Quảng Ninh đã lấy chủ đề công tác năm là “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống Nhân dân”. Đồng thời chỉ đạo tập trung thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) thế hệ mới vào các khu công nghiệp, khu kinh tế, trọng điểm là Khu kinh tế ven biển Quảng Yên, Khu kinh tế cửa khẩu Móng Cái, ưu tiên các dự án công nghiệp chế biến, chế tạo công nghệ cao, thân thiện môi trường, đóng góp lớn cho ngân sách. Tỉnh cũng tăng cường đôn đốc, hỗ trợ tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để thúc đẩy các dự án thứ cấp trong khu công nghiệp, khu kinh tế sớm đi vào hoạt động; đồng thời chỉ đạo các cấp, các ngành, địa phương tạo điều kiện tối đa để ngành than, điện, xi măng, điện tử, dệt may, dầu ăn, bột mỳ... đẩy mạnh sản xuất, gia tăng số lượng sản phẩm, kết nối phát triển thị trường tiêu thụ, xuất khẩu hàng hóa; thường xuyên chỉ đạo giải quyết kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện các dự án ngoài ngân sách trọng điểm... 

Với những cách làm hiệu quả, phù hợp, tỉnh Quảng Ninh đã thu được nhiều kết quả trong công tác thu hút đầu tư. Giai đoạn 2015-2020, tổng vốn đầu tư toàn xã hội tại Quảng Ninh đạt 344.916 tỷ đồng, tăng 1,6 lần so với giai đoạn 2011-2015. Trong đó vốn đầu tư từ các doanh nghiệp trong và ngoài nước đạt gần 300.000 tỷ đồng. Dòng vốn đầu tư này đã tạo cho Quảng Ninh một bước nhảy vọt, là một trong 5 địa phương có tỷ lệ đô thị hóa cao nhất nước (đạt 65,5%) với 4 thành phố và 2 thị xã; sở hữu hạ tầng giao thông tốt nhất miền Bắc với đa loại hình (đường bộ, đường biển, đường hàng không).

Tỉnh có gần 200km đường cao tốc (chiếm 10% tổng chiều dài cao tốc toàn quốc), cảng hàng không quốc tế đầu tiên, cảng tàu chuyên biệt đầu tiên trong nước được đầu tư từ nguồn xã hội hóa. Đặc biệt, trong giai đoạn 2020-2022, trong điều kiện tình hình kinh tế thế giới và cả nước gặp nhiều khó khăn, Quảng Ninh vẫn duy trì nhịp độ tăng trưởng GDP trên 10%, cao hơn mức trung bình cả nước. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng và tích cực, thu ngân sách luôn đứng trong nhóm 5 tỉnh, thành phố có số thu cao nhất cả nước. Năm 2022, Quảng Ninh đứng thứ 3 trong top 10 địa phương thu hút dòng vốn FDI nhiều nhất (sau TP Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương). Cụ thể, các cơ quan, ban, ngành của tỉnh đã cấp mới, điều chỉnh giấy chứng nhận đăng ký đầu tư cho 20 dự án FDI, với tổng vốn đầu tư thu hút 2,186 tỷ USD (tương đương trên 51.777 tỷ đồng).

Tính riêng trong 6 tháng đầu năm nay, tổng vốn thu hút đầu tư trong nước của tỉnh ước đạt 44.017 tỷ đồng; tổng vốn thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đạt gần 832,17 triệu USD, đạt 83% chỉ tiêu, bằng 38,7% cùng kỳ. Cũng trong thời gian này, nhiều tổ chức, doanh nghiệp và các đoàn công tác trong và ngoài nước đã đến thăm, làm việc và tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Quảng Ninh. Trong đó nổi bật là IPA tỉnh đã làm việc với đại diện Công ty Mastern Investment Management (Hàn Quốc) tại TP Hà Nội; tham dự buổi gặp gỡ giữa VCCI và đoàn 60 doanh nghiệp Hồng Kông (Trung Quốc); tham dự buổi làm việc VCCI và Phòng Thương mại và Công nghiệp Seoul (Seoul CCI) cùng 20 doanh nghiệp Hàn Quốc. Đồng thời tiếp xúc, trao đổi trực tiếp với các tổ chức, doanh nghiệp, nhà đầu tư lớn của Nhật Bản, như: Ủy ban hợp tác kinh doanh Nhật Bản - Mekong của JCCI; Bộ Kinh tế, Công nghiệp và Thương mại Nhật Bản (METI); Tập đoàn Sojitz; Tập đoàn Toshiba... về khả năng kết nối hợp tác XTĐT trong các lĩnh vực mà tỉnh Quảng Ninh có lợi thế cạnh tranh nổi trội, ưu tiên thu hút đầu tư, như: Sản xuất thiết bị, linh kiện điện tử; cảng biển và dịch vụ cảng biển; nuôi trồng và chế biến thủy, hải sản; dịch vụ logistics...  

Qua quá trình làm việc, đánh giá của các đối tác, đoàn công tác tới tỉnh rất khả quan. Trong đó phần lớn đều ghi nhận Quảng Ninh là một địa phương có nhiều ưu thế để “chọn mặt gửi vàng” trong đầu tư. Chia sẻ về kế hoạch đầu tư tại Việt Nam trong thời gian từ 3-5 năm tới, ông Vương Thành, Tổng Giám đốc vận hành Tập đoàn TCL (Hồng Kông, Trung Quốc), khẳng định, với những tiềm năng nổi trội, chính sách thông thoáng, cùng sự hỗ trợ, đồng hành nhiệt tình, trách nhiệm của tỉnh, Quảng Ninh luôn là một trong những lựa chọn hàng đầu của Tập đoàn khi nghiên cứu đầu tư tại Việt Nam. Ông Jozef Siskela, Bộ trưởng Bộ Công Thương, Cộng hoà Séc, cho biết: Việt Nam là một trong những thị trường phát triển nhất khu vực Đông Nam Á. Quảng Ninh lại là địa phương hấp dẫn nhất tại Việt Nam, vì thế các doanh nghiệp Séc rất mong muốn được tìm hiểu cơ hội đầu tư tại Quảng Ninh.

.pdf

Nguồn Báo Quảng Ninh